« Par la création de cette institution qui s'inscrit dans le cadre des dispositions que Nous avons prises pour réaliser la réconciliation du citoyen avec l'Administration, mettre fin au sentiment qu'a le citoyen d'une absence de communication de la part de l'autorité, atténuer les pesanteurs de la bureaucratie et moraliser le service public, Nous conférons une forte charge au concept de citoyenneté. »